Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor (C.N.S.C.), instituţie administrativ-jurisdicţionalã competentã a soluţiona contestaţiile formulate de operatorii economici în cadrul procedurilor de atribuire a contractului de achiziţie publică a înregistrat în 2015 un numãr de 2.559contestaţii formulate de operatorii economici (n.n. – de la înfiinţarea sa, în septembrie 2006 şi până la 31.12. 2015, la C.N.S.C. au fost înregistrate 53.592 contestaţii). Din totalul contestaţiilor formulate anul trecut la C.N.S.C., 429 (16,76%)au vizat documentaţia de atribuire, iar 2.130 (83,24%) au fost îndreptate împotriva rezultatului procedurii.
Din cele 2.559 de contestaţii cu care C.N.S.C a fost investit, 662 (25,87%) au vizat proceduri de atribuire a contractelor de achiziţie publică finanţate din fonduri europene, iar 1.897 (74,13%)proceduri finanţate din fonduri publice interne.
În ceea ce privește obiectul contractului de achiziţie publică, contestaţiile formulate la Consiliu anul trecut au vizat:
proceduri de atribuire având ca obiect execuţia de lucrări – 888 (34,70%);
proceduri de atribuire având ca obiect furnizarea de produse – 816 (31,89%);
proceduri de atribuire având ca obiect prestarea de servicii – 855 (33,41%).
Din totalul deciziilor emise de Consiliu, în cazul a 893 (34,77%) Consiliul a dispus admiterea contestaţiilor, iar prin 1.675 (65,23%) decizii a dispus respingerea acestora. Din punct de vedere valoric, în 2015 C.N.S.C. a pronunţat decizii în cadrul unor proceduri de atribuire având o valoare totală estimată de 29.045.603.386,37 RON (echivalent a 6.534.443.956,44 EURO). Astfel, valoarea totală estimată a procedurilor de atribuire în care C.N.S.C. a pronunţat decizii de admitere a contestaţiilor formulate de operatorii economici a fost 14.652.739.582,30 RON (echivalent a 3.296.454.349,22 EURO), în vreme ce valoarea totală estimată a procedurilor în care C.N.S.C. a emis decizii de respingere a contestaţiilor a fost de 14.392.863.804,07 RON (echivalent a 3.237.989.607,21 EURO) .
Deşi numãrul contestaţiilor formulate anul trecut la C.N.S.C. a atins nivelul minim de la înfiinţarea instituţiei, totuşi numãrul neregulilor constatate în piaţa achiziţiilor publice a fost semnificativ. Astfel, din valoarea totală estimată a procedurilor în care C.N.S.C. a emis decizii de admitereacontestaţiilor, valoarea estimată a procedurilor de atribuire în care Consiliul a dispus anularea acestora a fost de 2.562.502.180,81 RON (echivalent a 576.490.929,32 EURO), iar cea în care s-au dispus măsuri de remediere s-a ridicat la 12.090.237.401,49 RON (echivalent a 2.719.963.419,91 EURO),fapt ce demonstreaza rolul C.N.S.C. de filtru eficient pentru prevenirea situaţiilor în care banul public ar fi putut fi cheltuit ineficient ca urmare a utilizãrii de cãtre diverse autoritãţi contractante a unor excepţii ce afectează transparenţa pieţei achiziţiilor publice şi creează potenţialul pentru corupţie.
Potrivit unui comunicat semnat de Lehel- Lorand Bogdan, președintele C.N.S.C., anul trecut, din totalul de 2.559 decizii emise de C.N.S.C. numai 537 (20,91%) au fost atacate cu plângere la Curţile de Apel competente în a cărei rază se află sediul autorităţii contractante. Dintre acestea, doar 42 au fost casate/ modificate în tot de instanţe (1,64% din totalul deciziilor emise) și doar 32 au fost modificate în parte (1,25%). Rezultă că 2.494 decizii emise in 2015 de Consiliu (97,12% din totalul deciziilor emise) au rămas definitive şi irevocabile, fapt ce menţine gradul de credibilitate și încredere foarte ridicat al instituţiei.
Trebuie subliniat cã în intervalul septembrie 2006 – 31 decembrie 2015, 47.596 dintre deciziile emise C.N. S.C. (98,15%) au rămas definitive şi irevocabile, în forma pronunţatã de Consiliu..
*Raportul de activitate al C.N.S.C. pentru anul 2015 poate fi consultat în integralitatea sa pe pagina web a instituţiei (www.cnsc.ro), incepand cu data de 24 februarie 2016.
