Contracte lipsă și bani neîncasați la Jina. Curtea de Conturi constată nereguli la sălile de evenimente

Închirierea sălilor de evenimente ale comunei Jina, județul Sibiu, s-a făcut cu nereguli privind contractele, încasarea veniturilor și administrarea bunurilor, potrivit unui raport al Curții de Conturi. Auditorii au identificat 6.180 de lei neîncasați, inclusiv majorări de întârziere, și lipsa unui regulament pentru închirierea celor două spații verificate.

Constatările vizează Sala de nunți Jina și Căminul Cultural Băieși, pentru activitatea din anul 2025. Verificarea a fost realizată de Camera de Conturi Sibiu, în cadrul unei misiuni de audit de conformitate ad-hoc începute la 6 iulie 2026. Raportul este datat 9 septembrie 2026.

Auditorii au formulat o „concluzie contrară”, apreciind că neconformitățile sunt „semnificative și generalizate”. Concluzia privește activitatea verificată: închirierea sălilor și evidențierea veniturilor și cheltuielilor aferente.

Taxe încasate fără contracte în toate cazurile

Una dintre principalele probleme identificate este lipsa unui regulament aprobat pentru închirierea celor două săli.

Potrivit raportului, Consiliul Local Jina stabilise impozitele, taxele locale și taxele speciale pentru anul 2025 prin Hotărârea nr. 39 din 5 decembrie 2024. Nu fusese însă aprobat și regulamentul care să stabilească organizarea serviciului de închiriere și condițiile aferente taxelor speciale.

Verificarea documentelor a scos la iveală și deficiențe în întocmirea contractelor. Nu pentru toate taxele încasate existau contracte de închiriere, iar o parte dintre contractele încheiate nu erau înregistrate și datate.

De asemenea, auditorii au constatat că unele documente erau semnate numai de persoanele responsabile, fără semnătura sau aprobarea ordonatorului de credite și fără viza de control financiar preventiv propriu.

În evaluarea Camerei de Conturi Sibiu, aceste deficiențe afectau controlul intern și creau condițiile pentru încasarea veniturilor locale sub potențialul real.

Utilități plătite de comună, dar nerecuperate integral de la chiriași

Raportul arată că administrația locală nu a stabilit, înregistrat și încasat integral veniturile și contravaloarea utilităților aferente închirierii celor două spații.

Comuna a achitat cheltuieli pentru energia electrică, gazele, apa și salubritatea aferente consumului chiriașilor, însă recuperarea acestor sume nu s-a făcut în toate cazurile. Probleme au fost constatate și la încasarea veniturilor din închiriere.

Totalul consemnat de auditori este de 6.180 de lei, format din 5.510 lei debit și 670 de lei majorări de întârziere.

Potrivit raportului, neîncasarea sumelor a afectat veniturile bugetului local și a majorat nejustificat cheltuielile de funcționare cu valoarea utilităților plătite și nerecuperate.

Lipsesc și contractele de garanție materială

O altă constatare privește persoanele responsabile, potrivit fișelor de post, de administrarea și gestionarea Sălii de nunți Jina și a Căminului Cultural Băieși.

Pentru acestea nu fuseseră încheiate contractele de garanție materială prevăzute de legislația invocată în raport. Auditorii au semnalat riscuri pentru protejarea patrimoniului comunei și au recomandat identificarea tuturor situațiilor în care sunt necesare asemenea contracte și încheierea lor.

Conducerea comunei a fost de acord cu proiectul raportului

Documentul consemnează că administrația locală a transmis, la 14 august 2026, un punct de vedere și un plan de măsuri. Ulterior, potrivit minutei ședinței de conciliere din 2 septembrie 2026, conducerea entității auditate și-a exprimat acordul cu proiectul raportului.

Scrisoarea către management, adresată primarului Gheorghe Vasile Beschiu, stabilește 31 decembrie 2026 ca termen pentru implementarea tuturor celor trei recomandări: aprobarea regulamentului, încheierea contractelor de garanție materială și stabilirea, înregistrarea și încasarea sumelor aferente închirierii sălilor.

Responsabilitatea aplicării recomandărilor revine conducerii comunei, care trebuie să comunice Curții de Conturi stadiul implementării în termen de 30 de zile calendaristice de la expirarea termenului stabilit.