ANAF schimbă regulile pentru recuperarea datoriilor fiscale: simpla legătură cu debitorul nu va mai fi suficientă

ANAF propune o nouă procedură pentru atragerea răspunderii solidare, mecanism prin care o persoană poate fi obligată să achite, alături de debitor, anumite datorii fiscale restante. Proiectul introduce criterii mai clare, audierea obligatorie a persoanei vizate și o analiză mai riguroasă a documentelor înainte de emiterea unei decizii.

Agenția Națională de Administrare Fiscală vrea să corecteze și să actualizeze procedura prin care poate stabili că o altă persoană răspunde împreună cu un debitor pentru obligațiile fiscale neachitate de acesta.

Proiectul de ordin al președintelui ANAF privind noua Procedură de atragere a răspunderii solidare a fost publicat în transparență decizională pe site-ul instituției.

Ce înseamnă răspunderea solidară

Răspunderea solidară este un mecanism prevăzut de legislația fiscală prin care ANAF poate obliga, în anumite condiții expres stabilite de lege, o altă persoană să răspundă pentru datoriile fiscale restante ale unui debitor.

Potrivit explicațiilor instituției, aplicarea mecanismului nu trebuie să pornească automat de la simplul fapt că persoana respectivă are o anumită calitate sau o legătură cu debitorul.

Înainte de emiterea unei decizii, organul fiscal trebuie să analizeze situația concretă, faptele și documentele disponibile și să verifice dacă sunt îndeplinite toate condițiile prevăzute de lege.

Procedura folosită în prezent datează din 2014

Actualizarea este necesară și pentru că procedura utilizată în prezent de ANAF datează din anul 2014 și a fost elaborată în baza vechiului Cod de procedură fiscală.

Actul normativ respectiv a fost între timp abrogat, actualul cadru juridic fiind reprezentat de Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală.

Prin noua procedură, ANAF urmărește să reducă riscul apariției unor interpretări diferite de la un caz la altul și să evite situațiile în care răspunderea unei persoane este analizată doar formal, pornind de la relația sa cu debitorul.

Persoana vizată va putea consulta dosarul și formula obiecții

Proiectul stabilește mai clar etapele pe care organul fiscal trebuie să le parcurgă înainte de a decide atragerea răspunderii solidare.

Concret, persoana vizată trebuie identificată în urma analizării situației respective, iar inspectorii fiscali trebuie să verifice documentele și informațiile disponibile. ANAF va putea utiliza mai eficient și datele existente în propriile baze de date.

Persoana împotriva căreia ar putea fi emisă o asemenea decizie va fi convocată și va avea dreptul să fie audiată. De asemenea, aceasta va putea consulta documentația din dosar și va avea posibilitatea să prezinte în scris obiecții, precizări, documente sau puncte de vedere.

Organul fiscal va fi obligat să analizeze argumentele și înscrisurile respective înainte de emiterea unei eventuale decizii de atragere a răspunderii solidare.

ANAF: Fiecare situație trebuie analizată separat

Principiul central al noii proceduri este că simpla existență a unei legături cu debitorul nu reprezintă, în sine, un motiv suficient pentru stabilirea răspunderii.

Decizia trebuie fundamentată pe situația de fapt, pe documentele existente și pe îndeplinirea condițiilor impuse de legislația fiscală.

ANAF precizează că răspunderea solidară poate fi atrasă numai în cazurile prevăzute de lege, după analizarea fiecărei situații și cu respectarea dreptului persoanei vizate de a fi ascultată.

Proiectul nu este încă în vigoare, aflându-se în etapa transparenței decizionale. Persoanele interesate pot transmite observații și propuneri la adresa presa@anaf.ro, până la data de 14 septembrie 2026.